• 《彩票管理条例实施细则 》2018年修订版

      《关于修改<彩票管

      《关于修改<彩票管理条例实施细则>的决定》已经财政部、民政部、国家体育总局审议通过,现予公布,自2018年10月1日起施行。

      财政部部长 刘昆

      民政部部长 黄树贤

      国家体育总局局长 苟仲文

      2018年8月16日

      关于修改《彩票管理条例实施细则》的决定

      为贯彻落实党中央、国务院推进简政放权、放管结合、优化服务改革部署,加强彩票监督管理责任追究,经财政部、民政部、国家体育总局审议决定,对《彩票管理条例实施细则》作如下修改:

      一、 删除第五条第一项中的“审核本行政区域的彩票销售实施方案”。

      二、 在第七条第一款中增加一项,作为第五项:“(五)擅自利用互联网销售的福利彩票、体育彩票”。

      三、 将第七条第二款中的“工商行政管理机关”修改为“市场监督管理部门”。

      四、 将第九条第三项修改为:“(三)制定本行政区域彩票销售实施方案,并组织实施”。

      五、 将第十二条修改为:“彩票发行机构拟开设彩票品种或者拟变更彩票品种涉及对技术方案进行重大调整的,可以根据需要委托专业检测机构进行技术检测”。

      六、 删除第十九条、第二十条。

      七、 增加一条,作为第六十二条:“各级财政部门、民政部门、体育行政部门及其工作人员,在彩票监督管理活动中存在违反本细则规定的行为,以及滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的,依照《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国监察法》《财政违法行为处罚处分条例》《彩票管理条例》等国家有关规定追究相应责任;涉嫌犯罪的,依法移送司法机关处理”。

      此外,对条文顺序和个别文字作相应调整和修改。

      本决定自2018年10月1日起施行。

      《彩票管理条例实施细则》根据本决定作相应修改,重新公布。

      彩票管理条例实施细则

      (2012年1月18日财政部、民政部、国家体育总局令第67号公布,根据2018年8月16日《财政部、民政部、国家体育总局关于修改<彩票管理条例实施细则>的决定》修订 )

      第一章 总 则

      第一条 根据《彩票管理条例》(以下简称条例),制定本细则。

      第二条 条例第二条所称特定规则,是指经财政部批准的彩票游戏规则。

      条例第二条所称凭证,是指证明彩票销售与购买关系成立的专门凭据,应当记载彩票游戏名称,购买数量和金额,数字、符号或者图案,开奖和兑奖等相关信息。

      第三条 财政部负责全国的彩票监督管理工作,主要职责是:

      (一)制定彩票监督管理制度和政策;

      (二)监督管理全国彩票市场以及彩票的发行和销售活动,监督彩票资金的解缴和使用;

      (三)会同民政部、国家体育总局等有关部门提出彩票公益金分配政策建议;

      (四)审批彩票品种的开设、停止和有关审批事项的变更;

      (五)会同民政部、国家体育总局制定彩票设备和技术服务标准;

      (六)审批彩票发行机构财务收支计划,监督彩票发行机构财务管理活动;

      (七)审批彩票发行机构的彩票销毁方案。

      第四条 民政部、国家体育总局按照各自的职责分别负责全国的福利彩票、体育彩票管理工作,主要职责是:

      (一)制定全国福利彩票、体育彩票事业的发展规划和管理制度;

      (二)设立福利彩票、体育彩票发行机构;

      (三)制定民政部门、体育行政部门彩票公益金使用管理办法,指导地方民政部门、体育行政部门彩票公益金的使用和管理;

      (四)审核福利彩票、体育彩票品种的开设、停止和有关审批事项的变更;

      (五)监督福利彩票、体育彩票发行机构的彩票销毁工作;

      (六)制定福利彩票、体育彩票的代销合同示范文本。

      第五条 省级财政部门负责本行政区域的彩票监督管理工作,主要职责是:

      (一)制定本行政区域的彩票监督管理具体实施办法;

      (二)监督管理本行政区域彩票市场以及彩票的销售活动,监督本行政区域彩票资金的解缴和使用;

      (三)会同省级民政部门、体育行政部门制定本行政区域的彩票公益金管理办法;

      (四)审批彩票销售机构财务收支计划,监督彩票销售机构财务管理活动。

      第六条 省级民政部门、体育行政部门按照各自的职责分别负责本行政区域的福利彩票、体育彩票管理工作,主要职责是:

      (一)设立本行政区域的福利彩票、体育彩票销售机构;

      (二)批准建立本行政区域福利彩票、体育彩票的销售网络;

      (三)制定本行政区域民政部门、体育行政部门彩票公益金使用管理办法,指导省以下民政部门、体育行政部门彩票公益金的使用和管理;

      (四)监督本行政区域彩票代销者的代销行为。

      第七条 条例第五条所称非法彩票,是指违反条例规定以任何方式发行、销售以下形式的彩票:

      (一)未经国务院特许,擅自发行、销售福利彩票、体育彩票之外的其他彩票;

      (二)在中华人民共和国境内,擅自发行、销售的境外彩票;

      (三)未经财政部批准,擅自发行、销售的福利彩票、体育彩票品种和彩票游戏;

      (四)未经彩票发行机构、彩票销售机构委托,擅自销售的福利彩票、体育彩票。

      (五)擅自利用互联网销售的福利彩票、体育彩票。

      县级以上财政部门、民政部门、体育行政部门,以及彩票发行机构、彩票销售机构,应当积极配合公安机关和市场监督管理部门依法查处非法彩票,维护彩票市场秩序。

      第二章 彩票发行和销售管理

      第八条 福利彩票发行机构、体育彩票发行机构,按照统一发行、统一管理、统一标准的原则,分别负责全国的福利彩票、体育彩票发行和组织销售工作,主要职责是:

      (一)制定全国福利彩票、体育彩票发行销售的发展规划、管理制度、工作规范和技术标准等;

      (二)建立全国福利彩票、体育彩票的发行销售系统、市场调控机制、激励约束机制和监督管理机制;

      (三)组织彩票品种的研发,申请开设、停止彩票品种或者变更彩票品种审批事项,经批准后组织实施;

      (四)负责组织管理全国福利彩票、体育彩票的销售系统数据、资金归集结算、设备和技术服务、销售渠道和场所规划、印制和物流、开奖兑奖、彩票销毁;

      (五)负责组织管理全国福利彩票、体育彩票的形象建设、彩票代销、营销宣传、业务培训、人才队伍建设等工作。

      第九条 福利彩票销售机构、体育彩票销售机构,在福利彩票发行机构、体育彩票发行机构的统一组织下,分别负责本行政区域的福利彩票、体育彩票销售工作,主要职责是:

      (一)制定本行政区域福利彩票、体育彩票销售管理办法和工作规范;

      (二)向彩票发行机构提出停止彩票品种或者变更彩票品种审批事项的建议;

      (三)制定本行政区域彩票销售实施方案,并组织实施;

      (四)负责本行政区域福利彩票、体育彩票销售系统的建设、运营和维护;

      (五)负责实施本行政区域福利彩票、体育彩票的销售系统数据管理、资金归集结算、销售渠道和场所规划、物流管理、开奖兑奖;

      (六)负责组织实施本行政区域福利彩票、体育彩票的形象建设、彩票代销、营销宣传、业务培训、人才队伍建设等工作。

      第十条 各省、自治区、直辖市福利彩票、体育彩票的销售网络,由福利彩票销售机构、体育彩票销售机构提出方案,分别报省级民政部门、体育行政部门批准后建立。

      第十一条 条例第七条所称彩票品种,是指按照彩票游戏机理和特征划分的彩票类型,包括乐透型、数字型、竞猜型、传统型、即开型、视频型、基诺型等。

      条例第七条所称开设,是指在已发行销售的彩票品种之外,增加新的品种。

      条例第七条所称变更,是指在已发行销售的彩票品种之内,对彩票游戏规则、发行方式、发行范围等事项进行调整。

      第十二条 彩票发行机构拟开设彩票品种或者拟变更彩票品种涉及对技术方案进行重大调整的,可以根据需要委托专业检测机构进行技术检测。

      第十三条 对彩票发行机构申请开设彩票品种的审查,按照以下程序办理:

      (一)彩票发行机构将拟开设彩票品种的申请材料报民政部或者国家体育总局进行审核;

      (二)民政部或者国家体育总局审核同意后,彩票发行机构向财政部提交申请材料;

      (三)财政部自收到申请材料之日起10个工作日之内,对申请材料进行初步审核,并出具受理或者不予受理意见书;

      (四)受理申请后,财政部通过专家评审、听证会等方式听取社会意见;

      (五)财政部自受理申请之日起90个工作日内,根据条例、有关彩票管理的制度规定以及社会意见作出书面决定。

      第十四条 彩票发行机构申请变更彩票品种审批事项的,应当向财政部提交下列申请材料:

      (一)申请书;

      (二)拟变更彩票品种审批事项的具体内容,包括对彩票游戏规则、发行方式、发行范围等的具体调整方案;

      (三)对变更彩票品种审批事项的市场分析报告;

      (四)财政部要求报送的其他材料。

      第十五条 对彩票发行机构申请变更彩票品种审批事项的审查,按照以下程序办理:

      (一)彩票发行机构将拟变更彩票品种审批事项的申请材料报民政部或者国家体育总局进行审核;

      (二)民政部或者国家体育总局审核同意后,彩票发行机构向财政部提交申请材料;

      (三)财政部自收到申请材料之日起10个工作日之内,对申请材料进行初步审核,并出具受理或者不予受理意见书;

      (四)财政部自受理申请之日起45个工作日内,根据条例、有关彩票管理的制度规定作出书面决定。

      第十六条 彩票发行机构申请停止彩票品种或者彩票游戏,应当向财政部报送拟停止彩票品种或者彩票游戏上市以来的销售情况、奖池和调节基金余额、停止发行销售的理由等相关材料。

      第十七条 对彩票发行机构申请停止彩票品种或者彩票游戏的审查,按照以下程序办理:

      (一)彩票发行机构将拟停止彩票品种或者彩票游戏的申请材料报民政部或者国家体育总局进行审核;

      (二)民政部或者国家体育总局审核同意后,彩票发行机构向财政部提交申请材料;

      (三)财政部自收到申请材料之日起5个工作日之内,对申请材料进行初步审核,并出具受理或者不予受理意见书;

      (四)财政部自受理申请之日起10个工作日内,根据条例、有关彩票管理的制度规定作出书面决定。

      第十八条 彩票销售机构认为本行政区域内需要停止彩票品种或者彩票游戏、变更彩票品种审批事项的,经省级财政部门提出意见后可以向彩票发行机构提出书面申请建议。

      第十九条 条例第十三条所称彩票设备和技术服务,根据彩票发行销售业务的专业性、市场性特点和彩票市场发展需要,分为专用的彩票设备和技术服务与通用的彩票设备和技术服务。

      专用的彩票设备和技术服务包括:彩票投注专用设备,彩票开奖设备和服务,彩票发行销售信息技术系统的开发、集成、测试、运营及维护,彩票印制、仓储和运输,彩票营销策划和广告宣传,以及彩票技术和管理咨询等。

      通用的彩票设备和技术服务包括:计算机、网络设备、打印机、复印机等通用硬件产品,数据库系统、软件工具等商业软件产品,以及工程建设等。

      第二十条 彩票发行机构、彩票销售机构采购彩票设备和技术服务,依照政府采购法及相关规定,以公开招标作为主要采购方式。经同级财政部门批准,彩票发行机构、彩票销售机构采购专用的彩票设备和技术服务,可以采用邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价或者国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。

      第二十一条 彩票代销者应当具备以下条件:

      (一)年满18周岁且具有完全民事行为能力的个人,或者具有独立法人资格的单位;

      (二)有与从事彩票代销业务相适应的资金;

      (三)有满足彩票销售需要的场所;

      (四)近五年内无刑事处罚记录和不良商业信用记录;

      (五)彩票发行机构、彩票销售机构规定的其他条件。

      第二十二条 彩票发行机构、彩票销售机构向社会征召彩票代销者和设置彩票销售场所,应当遵循以下原则:

      (一)统筹规划,合理布局;

      (二)公开公正,规范透明;

      (三)从优选择,兼顾公益。

      第二十三条 彩票发行机构、彩票销售机构应当根据民政部、国家体育总局制定的彩票代销合同示范文本,与彩票代销者签订彩票代销合同。彩票代销合同应当包括以下内容:

      (一)委托方与受托方的姓名或者名称、住所及法定代表人姓名;

      (二)合同订立时间、地点、生效时间和有效期限;

      (三)委托方与受托方的权利和义务;

      (四)彩票销售场所的设立、迁移、暂停销售、撤销;

      (五)彩票投注专用设备的提供与管理;

      (六)彩票资金的结算,以及销售费用、押金或者保证金的管理;

      (七)不得向未成年人销售彩票和兑奖的约定;

      (八)监督和违约责任;

      (九)其他内容。

      委托方与受托方应当遵守法律法规、规章制度和有关彩票管理政策,严格履行彩票代销合同。

      第二十四条 签订彩票代销合同后,彩票发行机构、彩票销售机构应当向彩票代销者发放彩票代销证。福利彩票代销证、体育彩票代销证的格式分别由福利彩票发行机构、体育彩票发行机构制定。

      彩票代销证应当置于彩票销售场所的显著位置。

      彩票代销证是彩票代销者代理销售彩票的合法资格证明,不得转借、出租、出售。

      第二十五条 彩票代销证应当记载以下事项:

      (一)彩票代销证编号;

      (二)彩票代销者的姓名或者名称、住所及法定代表人姓名;

      (三)彩票销售场所地址;

      (四)彩票代销证的有效期限;

      (五)彩票发行机构规定的其他事项。

      第二十六条 彩票发行机构、彩票销售机构应当对从事彩票代销业务的人员进行专业培训。

      第二十七条 纸质即开型彩票的废票、尾票,应当定期销毁。

      销毁彩票应当采用粉碎、打浆等方式。

      第二十八条 彩票发行机构申请销毁纸质即开型彩票的废票、尾票的,应当向财政部提出书面申请并提交拟销毁彩票的名称、面值、数量、金额,以及销毁时间、地点、方式等材料。

      财政部应当自受理申请之日起10个工作日内,对申请进行审查并作出书面决定。

      彩票发行机构应当自财政部作出书面决定之日起30个工作日内分别在民政部、国家体育总局的监督下销毁彩票,并于销毁后20个工作日内向财政部报送销毁情况报告。

      第二十九条 彩票发行机构、彩票销售机构、彩票代销者在难以判断彩票购买者或者兑奖者是否为未成年人的情况下,可以要求彩票购买者或者兑奖者出示能够证明其年龄的有效身份证件。

      第三十条 彩票市场实行休市制度。休市期间,停止彩票的销售、开奖和兑奖。休市的彩票品种和具体时间由财政部向社会公告。

      第三十一条 彩票发行机构、彩票销售机构应当于每年5月31日前,向社会公告上年度各彩票品种的销售量、中奖金额、奖池资金余额、调节基金余额等情况。

      第三章 彩票开奖和兑奖管理

      第三十二条 彩票发行机构、彩票销售机构应当向社会公告彩票游戏的开奖方式、开奖时间、开奖地点。

      第三十三条 条例第二十二条所称开奖活动结束,是指彩票游戏的开奖号码全部摇出或者开奖结果全部产生。

      通过专用摇奖设备确定开奖号码的,应当在当期彩票销售截止时封存彩票销售原始数据;通过专用电子摇奖设备或者根据体育比赛项目确定开奖号码的,应当定期封存彩票销售原始数据。

      彩票销售原始数据保存期限,自封存之日起不得少于60个月。

      第三十四条 民政部、国家体育总局和省级民政部门、体育行政部门应当制定福利彩票、体育彩票的开奖监督管理办法,加强对彩票开奖活动的监督。

      第三十五条 彩票发行机构、彩票销售机构应当统一购置、直接管理开奖设备。

      彩票发行机构、彩票销售机构不得将开奖设备转借、出租、出售。

      第三十六条 彩票发行机构、彩票销售机构使用专用摇奖设备或者专用电子摇奖设备开奖的,开始摇奖前,应当对摇奖设备进行检测。摇奖设备进入正式摇奖程序后,不得中途暂停或者停止运行。

      因设备、设施故障等造成摇奖中断的,已摇出的号码有效。未摇出的剩余号码,应当尽快排除故障后继续摇出;设备、设施故障等无法排除的,应当启用备用摇奖设备、设施继续摇奖。

      摇奖活动结束后,彩票发行机构、彩票销售机构负责摇奖的工作人员应当对摇奖结果进行签字确认。签字确认文件保存期限不得少于60个月。

      第三十七条 根据体育比赛结果进行开奖的彩票游戏,体育比赛裁定的比赛结果经彩票发行机构或者彩票销售机构依据彩票游戏规则确认后,作为开奖结果。

      体育比赛因各种原因提前、推迟、中断、取消或者被认定为无效场次的,其开奖和兑奖按照经批准的彩票游戏规则执行。

      第三十八条 未按照彩票游戏规则和开奖操作规程进行的开奖活动及开奖结果无效。

      因自然灾害等不可抗力事件导致不能按期开奖的,应当及时向社会公告后延期开奖;导致开奖中断的,已开出的号码有效,应当及时向社会公告后延期开出剩余号码。

      第三十九条 彩票发行机构、彩票销售机构应当及时、准确、完整地向社会公告当期彩票销售和开奖情况,公告内容包括:

      (一)彩票游戏名称,开奖日期或者期号;

      (二)当期彩票销售金额;

      (三)当期彩票开奖结果;

      (四)奖池资金余额;

      (五)兑奖期限。

      第四十条 彩票售出后出现下列情况的,不予兑奖:

      (一)彩票因受损、玷污等原因导致无法正确识别的;

      (二)纸质即开型彩票出现兑奖区覆盖层撕刮不开、无兑奖符号、保安区裸露等问题的。

      不予兑奖的彩票如果是因印制、运输、仓储、销售原因造成的,彩票发行机构、彩票销售机构应当予以收回,并按彩票购买者意愿退还其购买该彩票所支付的款项或者更换同等金额彩票。

      第四十一条 彩票中奖者应当自开奖之日起60个自然日内兑奖。最后一天为《全国年节及纪念日放假办法》规定的全体公民放假的节日或者彩票市场休市的,顺延至全体公民放假的节日后或者彩票市场休市结束后的第一个工作日。

      第四十二条 彩票中奖奖金不得以人民币以外的其他货币兑付,不得以实物形式兑付,不得分期多次兑付。

      第四十三条 彩票发行机构、彩票销售机构、彩票代销者及其工作人员不得违背彩票中奖者本人意愿,以任何理由和方式要求彩票中奖者捐赠中奖奖金。

      第四章 彩票资金管理

      第四十四条 条例第二十八条所称彩票资金,是指彩票销售实现后取得的资金,包括彩票奖金、彩票发行费、彩票公益金。

      条例第二十八条所称彩票资金构成比例,是指彩票奖金、彩票发行费、彩票公益金占彩票资金的比重。

      条例第二十八条所称彩票资金的具体构成比例,是指在彩票游戏规则中规定的,按照彩票销售额计提彩票奖金、彩票发行费、彩票公益金的具体比例。

      第四十五条 彩票发行机构、彩票销售机构应当开设彩票资金专用账户,包括彩票资金归集结算账户、彩票投注设备押金或者保证金账户。

      第四十六条 彩票奖金应当按照彩票游戏规则的规定支付给彩票中奖者。

      彩票游戏单注奖金的最高限额,由财政部根据彩票市场发展情况在彩票游戏规则中规定。

      第四十七条 彩票发行机构、彩票销售机构应当按照彩票游戏规则的规定设置奖池和调节基金。奖池和调节基金应当按照彩票游戏规则的规定分别核算和使用。

      彩票发行机构、彩票销售机构应当设置一般调节基金。彩票游戏经批准停止销售后的奖池和调节基金结余,转入一般调节基金。

      第四十八条 经同级财政部门审核批准后,彩票发行机构、彩票销售机构开展彩票游戏派奖活动所需资金,可以从该彩票游戏的调节基金或者一般调节基金中支出。

      不得使用奖池资金、业务费开展派奖活动。

      第四十九条 条例第三十二条所称业务费,是指彩票发行机构、彩票销售机构按照彩票销售额一定比例提取的,专项用于彩票发行销售活动的经费。

      第五十条 彩票发行机构、彩票销售机构的业务费提取比例,由彩票发行机构、彩票销售机构根据彩票市场发展需要提出方案,报同级民政部门或者体育行政部门商同级财政部门核定后执行。

      第五十一条 彩票发行机构、彩票销售机构的业务费由彩票发行机构、彩票销售机构按月缴入中央财政专户和省级财政专户,实行收支两条线管理。

      彩票代销者的销售费用,由彩票发行机构、彩票销售机构与彩票代销者按照彩票代销合同的约定进行结算。

      第五十二条 彩票发行机构、彩票销售机构应当根据彩票市场发展情况和发行销售业务需要,编制年度财务收支计划,报同级财政部门审核批准后执行。

      财政部和省级财政部门应当按照国家有关规定审核批准彩票发行机构、彩票销售机构的年度财务收支计划,并根据其业务开支需要和业务费缴纳情况及时拨付资金。

      未拨付的彩票发行机构、彩票销售机构的业务费,用于弥补彩票发行机构、彩票销售机构的收支差额,不得用于平衡财政一般预算或者其他支出。

      第五十三条 彩票销售机构的业务费实行省级集中统一管理,由福利彩票销售机构、体育彩票销售机构按照省级财政部门审核批准的年度财务收支计划,分别统筹安排用于本行政区域内福利彩票、体育彩票的销售工作。

      第五十四条 彩票发行机构、彩票销售机构应当在业务费中提取彩票发行销售风险基金、彩票兑奖周转金。

      彩票发行销售风险基金专项用于因彩票市场变化或者不可抗力事件等造成的彩票发行销售损失支出。彩票兑奖周转金专项用于向彩票中奖者兑付奖金的周转支出。

      第五十五条 彩票公益金按照政府性基金管理办法纳入预算,实行收支两条线管理,专项用于社会福利、体育等社会公益事业,结余结转下年继续使用,不得用于平衡财政一般预算。

      第五十六条 彩票公益金按照国务院批准的分配政策在中央与地方之间分配,由彩票销售机构分别上缴中央财政和省级财政。

      上缴中央财政的彩票公益金,由财政部驻各省、自治区、直辖市财政监察专员办事处就地征收;上缴省级财政的彩票公益金,由省级财政部门负责征收。

      第五十七条 逾期未兑奖的奖金纳入彩票公益金,由彩票销售机构结算归集后上缴省级财政,全部留归地方使用。

      第五十八条 中央和省级彩票公益金的管理、使用单位,应当会同同级财政部门制定彩票公益金资助项目实施管理办法。

      彩票公益金的管理、使用单位,应当及时向社会进行公告或者发布消息,依法接受财政部门、审计部门和社会公众的监督。

      彩票公益金资助的基本建设设施、设备或者社会公益活动,应当以显著方式标明彩票公益金资助标识。

      第五十九条 财政部应当每年向社会公告上年度全国彩票公益金的筹集、分配和使用情况。省级财政部门应当每年向社会公告上年度本行政区域彩票公益金的筹集、分配和使用情况。

      中央和地方各级彩票公益金的管理、使用单位,应当每年向社会公告上年度彩票公益金的使用规模、资助项目和执行情况等。

      第五章 法律责任

      第六十条 彩票发行机构、彩票销售机构有下列行为之一的,由财政部门责令改正;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,建议所在单位或者主管部门给予相应的处分:

      (一)违反彩票销售原始数据、彩票开奖设备管理规定的;

      (二)违反彩票发行销售风险基金、彩票兑奖周转金或者彩票游戏的奖池资金、调节基金以及一般调节基金管理规定的;

      (三)未按批准的销毁方式、期限销毁彩票的;

      (四)未按规定向社会公告相关信息的;

      (五)使用奖池资金、业务费开展派奖活动的;

      (六)未以人民币现金或者现金支票形式一次性兑奖的。

      第六十一条 彩票代销者有下列行为之一的,由民政部门、体育行政部门责令改正;情节严重的,责成彩票发行机构、彩票销售机构解除彩票代销合同:

      (一)转借、出租、出售彩票代销证的;

      (二)未以人民币现金或者现金支票形式一次性兑奖的。

      第六十二条 各级财政部门、民政部门、体育行政部门及其工作人员,在彩票监督管理活动中存在违反本细则规定的行为,以及滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的,依照《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国监察法》《财政违法行为处罚处分条例》《彩票管理条例》等国家有关规定追究相应责任;涉嫌犯罪的,依法移送司法机关处理。

      第六章 附 则

      第六十三条 本细则自2012年3月1日起施行。

    理条例实施细则>的决定》已经财政部、民政部、国家体育总局审议通过,现予公布,自2018年10月1日起施行。

      财政部部长 刘昆

      民政部部长 黄树贤

      国家体育总局局长 苟仲文

      2018年8月16日

      关于修改《彩票管理条例实施细则》的决定

      为贯彻落实党中央、国务院推进简政放权、放管结合、优化服务改革部署,加强彩票监督管理责任追究,经财政部、民政部、国家体育总局审议决定,对《彩票管理条例实施细则》作如下修改:

      一、 删除第五条第一项中的“审核本行政区域的彩票销售实施方案”。

      二、 在第七条第一款中增加一项,作为第五项:“(五)擅自利用互联网销售的福利彩票、体育彩票”。

      三、 将第七条第二款中的“工商行政管理机关”修改为“市场监督管理部门”。

      四、 将第九条第三项修改为:“(三)制定本行政区域彩票销售实施方案,并组织实施”。

      五、 将第十二条修改为:“彩票发行机构拟开设彩票品种或者拟变更彩票品种涉及对技术方案进行重大调整的,可以根据需要委托专业检测机构进行技术检测”。

      六、 删除第十九条、第二十条。

      七、 增加一条,作为第六十二条:“各级财政部门、民政部门、体育行政部门及其工作人员,在彩票监督管理活动中存在违反本细则规定的行为,以及滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的,依照《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国监察法》《财政违法行为处罚处分条例》《彩票管理条例》等国家有关规定追究相应责任;涉嫌犯罪的,依法移送司法机关处理”。

      此外,对条文顺序和个别文字作相应调整和修改。

      本决定自2018年10月1日起施行。

      《彩票管理条例实施细则》根据本决定作相应修改,重新公布。

      彩票管理条例实施细则

      (2012年1月18日财政部、民政部、国家体育总局令第67号公布,根据2018年8月16日《财政部、民政部、国家体育总局关于修改<彩票管理条例实施细则>的决定》修订 )

      第一章 总 则

      第一条 根据《彩票管理条例》(以下简称条例),制定本细则。

      第二条 条例第二条所称特定规则,是指经财政部批准的彩票游戏规则。

      条例第二条所称凭证,是指证明彩票销售与购买关系成立的专门凭据,应当记载彩票游戏名称,购买数量和金额,数字、符号或者图案,开奖和兑奖等相关信息。

      第三条 财政部负责全国的彩票监督管理工作,主要职责是:

      (一)制定彩票监督管理制度和政策;

      (二)监督管理全国彩票市场以及彩票的发行和销售活动,监督彩票资金的解缴和使用;

      (三)会同民政部、国家体育总局等有关部门提出彩票公益金分配政策建议;

      (四)审批彩票品种的开设、停止和有关审批事项的变更;

      (五)会同民政部、国家体育总局制定彩票设备和技术服务标准;

      (六)审批彩票发行机构财务收支计划,监督彩票发行机构财务管理活动;

      (七)审批彩票发行机构的彩票销毁方案。

      第四条 民政部、国家体育总局按照各自的职责分别负责全国的福利彩票、体育彩票管理工作,主要职责是:

      (一)制定全国福利彩票、体育彩票事业的发展规划和管理制度;

      (二)设立福利彩票、体育彩票发行机构;

      (三)制定民政部门、体育行政部门彩票公益金使用管理办法,指导地方民政部门、体育行政部门彩票公益金的使用和管理;

      (四)审核福利彩票、体育彩票品种的开设、停止和有关审批事项的变更;

      (五)监督福利彩票、体育彩票发行机构的彩票销毁工作;

      (六)制定福利彩票、体育彩票的代销合同示范文本。

      第五条 省级财政部门负责本行政区域的彩票监督管理工作,主要职责是:

      (一)制定本行政区域的彩票监督管理具体实施办法;

      (二)监督管理本行政区域彩票市场以及彩票的销售活动,监督本行政区域彩票资金的解缴和使用;

      (三)会同省级民政部门、体育行政部门制定本行政区域的彩票公益金管理办法;

      (四)审批彩票销售机构财务收支计划,监督彩票销售机构财务管理活动。

      第六条 省级民政部门、体育行政部门按照各自的职责分别负责本行政区域的福利彩票、体育彩票管理工作,主要职责是:

      (一)设立本行政区域的福利彩票、体育彩票销售机构;

      (二)批准建立本行政区域福利彩票、体育彩票的销售网络;

      (三)制定本行政区域民政部门、体育行政部门彩票公益金使用管理办法,指导省以下民政部门、体育行政部门彩票公益金的使用和管理;

      (四)监督本行政区域彩票代销者的代销行为。

      第七条 条例第五条所称非法彩票,是指违反条例规定以任何方式发行、销售以下形式的彩票:

      (一)未经国务院特许,擅自发行、销售福利彩票、体育彩票之外的其他彩票;

      (二)在中华人民共和国境内,擅自发行、销售的境外彩票;

      (三)未经财政部批准,擅自发行、销售的福利彩票、体育彩票品种和彩票游戏;

      (四)未经彩票发行机构、彩票销售机构委托,擅自销售的福利彩票、体育彩票。

      (五)擅自利用互联网销售的福利彩票、体育彩票。

      县级以上财政部门、民政部门、体育行政部门,以及彩票发行机构、彩票销售机构,应当积极配合公安机关和市场监督管理部门依法查处非法彩票,维护彩票市场秩序。

      第二章 彩票发行和销售管理

      第八条 福利彩票发行机构、体育彩票发行机构,按照统一发行、统一管理、统一标准的原则,分别负责全国的福利彩票、体育彩票发行和组织销售工作,主要职责是:

      (一)制定全国福利彩票、体育彩票发行销售的发展规划、管理制度、工作规范和技术标准等;

      (二)建立全国福利彩票、体育彩票的发行销售系统、市场调控机制、激励约束机制和监督管理机制;

      (三)组织彩票品种的研发,申请开设、停止彩票品种或者变更彩票品种审批事项,经批准后组织实施;

      (四)负责组织管理全国福利彩票、体育彩票的销售系统数据、资金归集结算、设备和技术服务、销售渠道和场所规划、印制和物流、开奖兑奖、彩票销毁;

      (五)负责组织管理全国福利彩票、体育彩票的形象建设、彩票代销、营销宣传、业务培训、人才队伍建设等工作。

      第九条 福利彩票销售机构、体育彩票销售机构,在福利彩票发行机构、体育彩票发行机构的统一组织下,分别负责本行政区域的福利彩票、体育彩票销售工作,主要职责是:

      (一)制定本行政区域福利彩票、体育彩票销售管理办法和工作规范;

      (二)向彩票发行机构提出停止彩票品种或者变更彩票品种审批事项的建议;

      (三)制定本行政区域彩票销售实施方案,并组织实施;

      (四)负责本行政区域福利彩票、体育彩票销售系统的建设、运营和维护;

      (五)负责实施本行政区域福利彩票、体育彩票的销售系统数据管理、资金归集结算、销售渠道和场所规划、物流管理、开奖兑奖;

      (六)负责组织实施本行政区域福利彩票、体育彩票的形象建设、彩票代销、营销宣传、业务培训、人才队伍建设等工作。

      第十条 各省、自治区、直辖市福利彩票、体育彩票的销售网络,由福利彩票销售机构、体育彩票销售机构提出方案,分别报省级民政部门、体育行政部门批准后建立。

      第十一条 条例第七条所称彩票品种,是指按照彩票游戏机理和特征划分的彩票类型,包括乐透型、数字型、竞猜型、传统型、即开型、视频型、基诺型等。

      条例第七条所称开设,是指在已发行销售的彩票品种之外,增加新的品种。

      条例第七条所称变更,是指在已发行销售的彩票品种之内,对彩票游戏规则、发行方式、发行范围等事项进行调整。

      第十二条 彩票发行机构拟开设彩票品种或者拟变更彩票品种涉及对技术方案进行重大调整的,可以根据需要委托专业检测机构进行技术检测。

      第十三条 对彩票发行机构申请开设彩票品种的审查,按照以下程序办理:

      (一)彩票发行机构将拟开设彩票品种的申请材料报民政部或者国家体育总局进行审核;

      (二)民政部或者国家体育总局审核同意后,彩票发行机构向财政部提交申请材料;

      (三)财政部自收到申请材料之日起10个工作日之内,对申请材料进行初步审核,并出具受理或者不予受理意见书;

      (四)受理申请后,财政部通过专家评审、听证会等方式听取社会意见;

      (五)财政部自受理申请之日起90个工作日内,根据条例、有关彩票管理的制度规定以及社会意见作出书面决定。

      第十四条 彩票发行机构申请变更彩票品种审批事项的,应当向财政部提交下列申请材料:

      (一)申请书;

      (二)拟变更彩票品种审批事项的具体内容,包括对彩票游戏规则、发行方式、发行范围等的具体调整方案;

      (三)对变更彩票品种审批事项的市场分析报告;

      (四)财政部要求报送的其他材料。

      第十五条 对彩票发行机构申请变更彩票品种审批事项的审查,按照以下程序办理:

      (一)彩票发行机构将拟变更彩票品种审批事项的申请材料报民政部或者国家体育总局进行审核;

      (二)民政部或者国家体育总局审核同意后,彩票发行机构向财政部提交申请材料;

      (三)财政部自收到申请材料之日起10个工作日之内,对申请材料进行初步审核,并出具受理或者不予受理意见书;

      (四)财政部自受理申请之日起45个工作日内,根据条例、有关彩票管理的制度规定作出书面决定。

      第十六条 彩票发行机构申请停止彩票品种或者彩票游戏,应当向财政部报送拟停止彩票品种或者彩票游戏上市以来的销售情况、奖池和调节基金余额、停止发行销售的理由等相关材料。

      第十七条 对彩票发行机构申请停止彩票品种或者彩票游戏的审查,按照以下程序办理:

      (一)彩票发行机构将拟停止彩票品种或者彩票游戏的申请材料报民政部或者国家体育总局进行审核;

      (二)民政部或者国家体育总局审核同意后,彩票发行机构向财政部提交申请材料;

      (三)财政部自收到申请材料之日起5个工作日之内,对申请材料进行初步审核,并出具受理或者不予受理意见书;

      (四)财政部自受理申请之日起10个工作日内,根据条例、有关彩票管理的制度规定作出书面决定。

      第十八条 彩票销售机构认为本行政区域内需要停止彩票品种或者彩票游戏、变更彩票品种审批事项的,经省级财政部门提出意见后可以向彩票发行机构提出书面申请建议。

      第十九条 条例第十三条所称彩票设备和技术服务,根据彩票发行销售业务的专业性、市场性特点和彩票市场发展需要,分为专用的彩票设备和技术服务与通用的彩票设备和技术服务。

      专用的彩票设备和技术服务包括:彩票投注专用设备,彩票开奖设备和服务,彩票发行销售信息技术系统的开发、集成、测试、运营及维护,彩票印制、仓储和运输,彩票营销策划和广告宣传,以及彩票技术和管理咨询等。

      通用的彩票设备和技术服务包括:计算机、网络设备、打印机、复印机等通用硬件产品,数据库系统、软件工具等商业软件产品,以及工程建设等。

      第二十条 彩票发行机构、彩票销售机构采购彩票设备和技术服务,依照政府采购法及相关规定,以公开招标作为主要采购方式。经同级财政部门批准,彩票发行机构、彩票销售机构采购专用的彩票设备和技术服务,可以采用邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价或者国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。

      第二十一条 彩票代销者应当具备以下条件:

      (一)年满18周岁且具有完全民事行为能力的个人,或者具有独立法人资格的单位;

      (二)有与从事彩票代销业务相适应的资金;

      (三)有满足彩票销售需要的场所;

      (四)近五年内无刑事处罚记录和不良商业信用记录;

      (五)彩票发行机构、彩票销售机构规定的其他条件。

      第二十二条 彩票发行机构、彩票销售机构向社会征召彩票代销者和设置彩票销售场所,应当遵循以下原则:

      (一)统筹规划,合理布局;

      (二)公开公正,规范透明;

      (三)从优选择,兼顾公益。

      第二十三条 彩票发行机构、彩票销售机构应当根据民政部、国家体育总局制定的彩票代销合同示范文本,与彩票代销者签订彩票代销合同。彩票代销合同应当包括以下内容:

      (一)委托方与受托方的姓名或者名称、住所及法定代表人姓名;

      (二)合同订立时间、地点、生效时间和有效期限;

      (三)委托方与受托方的权利和义务;

      (四)彩票销售场所的设立、迁移、暂停销售、撤销;

      (五)彩票投注专用设备的提供与管理;

      (六)彩票资金的结算,以及销售费用、押金或者保证金的管理;

      (七)不得向未成年人销售彩票和兑奖的约定;

      (八)监督和违约责任;

      (九)其他内容。

      委托方与受托方应当遵守法律法规、规章制度和有关彩票管理政策,严格履行彩票代销合同。

      第二十四条 签订彩票代销合同后,彩票发行机构、彩票销售机构应当向彩票代销者发放彩票代销证。福利彩票代销证、体育彩票代销证的格式分别由福利彩票发行机构、体育彩票发行机构制定。

      彩票代销证应当置于彩票销售场所的显著位置。

      彩票代销证是彩票代销者代理销售彩票的合法资格证明,不得转借、出租、出售。

      第二十五条 彩票代销证应当记载以下事项:

      (一)彩票代销证编号;

      (二)彩票代销者的姓名或者名称、住所及法定代表人姓名;

      (三)彩票销售场所地址;

      (四)彩票代销证的有效期限;

      (五)彩票发行机构规定的其他事项。

      第二十六条 彩票发行机构、彩票销售机构应当对从事彩票代销业务的人员进行专业培训。

      第二十七条 纸质即开型彩票的废票、尾票,应当定期销毁。

      销毁彩票应当采用粉碎、打浆等方式。

      第二十八条 彩票发行机构申请销毁纸质即开型彩票的废票、尾票的,应当向财政部提出书面申请并提交拟销毁彩票的名称、面值、数量、金额,以及销毁时间、地点、方式等材料。

      财政部应当自受理申请之日起10个工作日内,对申请进行审查并作出书面决定。

      彩票发行机构应当自财政部作出书面决定之日起30个工作日内分别在民政部、国家体育总局的监督下销毁彩票,并于销毁后20个工作日内向财政部报送销毁情况报告。

      第二十九条 彩票发行机构、彩票销售机构、彩票代销者在难以判断彩票购买者或者兑奖者是否为未成年人的情况下,可以要求彩票购买者或者兑奖者出示能够证明其年龄的有效身份证件。

      第三十条 彩票市场实行休市制度。休市期间,停止彩票的销售、开奖和兑奖。休市的彩票品种和具体时间由财政部向社会公告。

      第三十一条 彩票发行机构、彩票销售机构应当于每年5月31日前,向社会公告上年度各彩票品种的销售量、中奖金额、奖池资金余额、调节基金余额等情况。

      第三章 彩票开奖和兑奖管理

      第三十二条 彩票发行机构、彩票销售机构应当向社会公告彩票游戏的开奖方式、开奖时间、开奖地点。

      第三十三条 条例第二十二条所称开奖活动结束,是指彩票游戏的开奖号码全部摇出或者开奖结果全部产生。

      通过专用摇奖设备确定开奖号码的,应当在当期彩票销售截止时封存彩票销售原始数据;通过专用电子摇奖设备或者根据体育比赛项目确定开奖号码的,应当定期封存彩票销售原始数据。

      彩票销售原始数据保存期限,自封存之日起不得少于60个月。

      第三十四条 民政部、国家体育总局和省级民政部门、体育行政部门应当制定福利彩票、体育彩票的开奖监督管理办法,加强对彩票开奖活动的监督。

      第三十五条 彩票发行机构、彩票销售机构应当统一购置、直接管理开奖设备。

      彩票发行机构、彩票销售机构不得将开奖设备转借、出租、出售。

      第三十六条 彩票发行机构、彩票销售机构使用专用摇奖设备或者专用电子摇奖设备开奖的,开始摇奖前,应当对摇奖设备进行检测。摇奖设备进入正式摇奖程序后,不得中途暂停或者停止运行。

      因设备、设施故障等造成摇奖中断的,已摇出的号码有效。未摇出的剩余号码,应当尽快排除故障后继续摇出;设备、设施故障等无法排除的,应当启用备用摇奖设备、设施继续摇奖。

      摇奖活动结束后,彩票发行机构、彩票销售机构负责摇奖的工作人员应当对摇奖结果进行签字确认。签字确认文件保存期限不得少于60个月。

      第三十七条 根据体育比赛结果进行开奖的彩票游戏,体育比赛裁定的比赛结果经彩票发行机构或者彩票销售机构依据彩票游戏规则确认后,作为开奖结果。

      体育比赛因各种原因提前、推迟、中断、取消或者被认定为无效场次的,其开奖和兑奖按照经批准的彩票游戏规则执行。

      第三十八条 未按照彩票游戏规则和开奖操作规程进行的开奖活动及开奖结果无效。

      因自然灾害等不可抗力事件导致不能按期开奖的,应当及时向社会公告后延期开奖;导致开奖中断的,已开出的号码有效,应当及时向社会公告后延期开出剩余号码。

      第三十九条 彩票发行机构、彩票销售机构应当及时、准确、完整地向社会公告当期彩票销售和开奖情况,公告内容包括:

      (一)彩票游戏名称,开奖日期或者期号;

      (二)当期彩票销售金额;

      (三)当期彩票开奖结果;

      (四)奖池资金余额;

      (五)兑奖期限。

      第四十条 彩票售出后出现下列情况的,不予兑奖:

      (一)彩票因受损、玷污等原因导致无法正确识别的;

      (二)纸质即开型彩票出现兑奖区覆盖层撕刮不开、无兑奖符号、保安区裸露等问题的。

      不予兑奖的彩票如果是因印制、运输、仓储、销售原因造成的,彩票发行机构、彩票销售机构应当予以收回,并按彩票购买者意愿退还其购买该彩票所支付的款项或者更换同等金额彩票。

      第四十一条 彩票中奖者应当自开奖之日起60个自然日内兑奖。最后一天为《全国年节及纪念日放假办法》规定的全体公民放假的节日或者彩票市场休市的,顺延至全体公民放假的节日后或者彩票市场休市结束后的第一个工作日。

      第四十二条 彩票中奖奖金不得以人民币以外的其他货币兑付,不得以实物形式兑付,不得分期多次兑付。

      第四十三条 彩票发行机构、彩票销售机构、彩票代销者及其工作人员不得违背彩票中奖者本人意愿,以任何理由和方式要求彩票中奖者捐赠中奖奖金。

      第四章 彩票资金管理

      第四十四条 条例第二十八条所称彩票资金,是指彩票销售实现后取得的资金,包括彩票奖金、彩票发行费、彩票公益金。

      条例第二十八条所称彩票资金构成比例,是指彩票奖金、彩票发行费、彩票公益金占彩票资金的比重。

      条例第二十八条所称彩票资金的具体构成比例,是指在彩票游戏规则中规定的,按照彩票销售额计提彩票奖金、彩票发行费、彩票公益金的具体比例。

      第四十五条 彩票发行机构、彩票销售机构应当开设彩票资金专用账户,包括彩票资金归集结算账户、彩票投注设备押金或者保证金账户。

      第四十六条 彩票奖金应当按照彩票游戏规则的规定支付给彩票中奖者。

      彩票游戏单注奖金的最高限额,由财政部根据彩票市场发展情况在彩票游戏规则中规定。

      第四十七条 彩票发行机构、彩票销售机构应当按照彩票游戏规则的规定设置奖池和调节基金。奖池和调节基金应当按照彩票游戏规则的规定分别核算和使用。

      彩票发行机构、彩票销售机构应当设置一般调节基金。彩票游戏经批准停止销售后的奖池和调节基金结余,转入一般调节基金。

      第四十八条 经同级财政部门审核批准后,彩票发行机构、彩票销售机构开展彩票游戏派奖活动所需资金,可以从该彩票游戏的调节基金或者一般调节基金中支出。

      不得使用奖池资金、业务费开展派奖活动。

      第四十九条 条例第三十二条所称业务费,是指彩票发行机构、彩票销售机构按照彩票销售额一定比例提取的,专项用于彩票发行销售活动的经费。

      第五十条 彩票发行机构、彩票销售机构的业务费提取比例,由彩票发行机构、彩票销售机构根据彩票市场发展需要提出方案,报同级民政部门或者体育行政部门商同级财政部门核定后执行。

      第五十一条 彩票发行机构、彩票销售机构的业务费由彩票发行机构、彩票销售机构按月缴入中央财政专户和省级财政专户,实行收支两条线管理。

      彩票代销者的销售费用,由彩票发行机构、彩票销售机构与彩票代销者按照彩票代销合同的约定进行结算。

      第五十二条 彩票发行机构、彩票销售机构应当根据彩票市场发展情况和发行销售业务需要,编制年度财务收支计划,报同级财政部门审核批准后执行。

      财政部和省级财政部门应当按照国家有关规定审核批准彩票发行机构、彩票销售机构的年度财务收支计划,并根据其业务开支需要和业务费缴纳情况及时拨付资金。

      未拨付的彩票发行机构、彩票销售机构的业务费,用于弥补彩票发行机构、彩票销售机构的收支差额,不得用于平衡财政一般预算或者其他支出。

      第五十三条 彩票销售机构的业务费实行省级集中统一管理,由福利彩票销售机构、体育彩票销售机构按照省级财政部门审核批准的年度财务收支计划,分别统筹安排用于本行政区域内福利彩票、体育彩票的销售工作。

      第五十四条 彩票发行机构、彩票销售机构应当在业务费中提取彩票发行销售风险基金、彩票兑奖周转金。

      彩票发行销售风险基金专项用于因彩票市场变化或者不可抗力事件等造成的彩票发行销售损失支出。彩票兑奖周转金专项用于向彩票中奖者兑付奖金的周转支出。

      第五十五条 彩票公益金按照政府性基金管理办法纳入预算,实行收支两条线管理,专项用于社会福利、体育等社会公益事业,结余结转下年继续使用,不得用于平衡财政一般预算。

      第五十六条 彩票公益金按照国务院批准的分配政策在中央与地方之间分配,由彩票销售机构分别上缴中央财政和省级财政。

      上缴中央财政的彩票公益金,由财政部驻各省、自治区、直辖市财政监察专员办事处就地征收;上缴省级财政的彩票公益金,由省级财政部门负责征收。

      第五十七条 逾期未兑奖的奖金纳入彩票公益金,由彩票销售机构结算归集后上缴省级财政,全部留归地方使用。

      第五十八条 中央和省级彩票公益金的管理、使用单位,应当会同同级财政部门制定彩票公益金资助项目实施管理办法。

      彩票公益金的管理、使用单位,应当及时向社会进行公告或者发布消息,依法接受财政部门、审计部门和社会公众的监督。

      彩票公益金资助的基本建设设施、设备或者社会公益活动,应当以显著方式标明彩票公益金资助标识。

      第五十九条 财政部应当每年向社会公告上年度全国彩票公益金的筹集、分配和使用情况。省级财政部门应当每年向社会公告上年度本行政区域彩票公益金的筹集、分配和使用情况。

      中央和地方各级彩票公益金的管理、使用单位,应当每年向社会公告上年度彩票公益金的使用规模、资助项目和执行情况等。

      第五章 法律责任

      第六十条 彩票发行机构、彩票销售机构有下列行为之一的,由财政部门责令改正;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,建议所在单位或者主管部门给予相应的处分:

      (一)违反彩票销售原始数据、彩票开奖设备管理规定的;

      (二)违反彩票发行销售风险基金、彩票兑奖周转金或者彩票游戏的奖池资金、调节基金以及一般调节基金管理规定的;

      (三)未按批准的销毁方式、期限销毁彩票的;

      (四)未按规定向社会公告相关信息的;

      (五)使用奖池资金、业务费开展派奖活动的;

      (六)未以人民币现金或者现金支票形式一次性兑奖的。

      第六十一条 彩票代销者有下列行为之一的,由民政部门、体育行政部门责令改正;情节严重的,责成彩票发行机构、彩票销售机构解除彩票代销合同:

      (一)转借、出租、出售彩票代销证的;

      (二)未以人民币现金或者现金支票形式一次性兑奖的。

      第六十二条 各级财政部门、民政部门、体育行政部门及其工作人员,在彩票监督管理活动中存在违反本细则规定的行为,以及滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的,依照《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国监察法》《财政违法行为处罚处分条例》《彩票管理条例》等国家有关规定追究相应责任;涉嫌犯罪的,依法移送司法机关处理。

      第六章 附 则

      第六十三条 本细则自2012年3月1日起施行。

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    漏,三不同号遗漏,单选豹子遗漏,三同号通选遗漏,和值遗漏等诸多的遗漏数据统计。一般情况下,遗漏统计的
    数据项还有上次遗漏,当前遗漏,平均遗漏,大遗漏,欲出机率等五大数据。不论是哪一个遗漏数据,都会有开出
    的那一期,就看你是否能合理的运用遗漏功能,是否做好追号的打算而已。

    快三追遗漏是一个容易的事情,即使如此,你也要认真观察每一期的开奖结果,从中找到遗漏长的号码,比如当你
    发现三不同号码遗漏了九十期,说明它到达了极限,接下来就会转为热号,变成热码。如果你有充足的资金,可以
    用它进行倍投或者追号投注,两者结合一起应用时,一旦号码开出,就会让你成为彩票达人,让你收获到意外的惊
    喜,可以说奖金回报还是蛮高的。

    除此之外,江苏快三遗漏数据分析后,我们还能总结不同的玩法,介入的佳期数是多少。比如三连号通选的好介入
    时机为三十五期,三同号单选遗漏介入的时机为九百期,二同号单选遗漏的介入时机为四百五十期等。只要你能精
    确的介入,就会让你立足于快三当中 。

    By on 十月 16, 2019 286.

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  • 江苏快三四大实用遗漏追号技巧

    追遗漏有四种方式和技巧:大遗漏、大遗漏回补、有价值遗漏、止损。下面小编就给大家一一介绍一下,在实际操
    作中,我们的每次投注都应该是这些因素的综合。

    追遗漏有四种方式和技巧:大遗漏、大遗漏回补、有价值遗漏、止损。下面小编就给大家一一介绍一下,在实际操
    作中,我们的每次投注都应该是这些因素的综合。

    大遗漏,由于江苏快3开奖号码少(6个号码),组合也少,相对的循环周期也较短。快3投注方式分和值、二同号单
    选、二同号复选、三不同号等几种玩法,每种玩法的遗漏和大遗漏也不一样,同一种玩法不同号码组合的遗漏在实
    际中也是不尽相同的。这就需要我们针对不同玩法的不同号码组合分别制定遗漏追号计划。一般当本次遗漏接近或
    者已经达到大遗漏的时候,我们就可以考虑做一个追号计划。如图我们以二同号复选为例,66*的大遗漏是97,本
    次遗漏已达62,可以考虑做一个30期左右的追号计划。

    2、大遗漏回补,这也是概率回归的道理,当一个或者一组号码上一次遗漏了很大很大的时候,在接下来的短期内
    极有可能会再次出现,这样一来,平均遗漏值才会渐进回循环周期附近以达到均衡的状态。以和值10为例,来看回
    补的表现,由于和值10出现概率大,周期短,自然其遗漏相对较小,如图中所示,当其出现大遗漏值25和15的时候
    ,在接下来几次的遗漏值就会很小,多数情况下就在5期左右内开出,这就是回补。

    当然,不同和值及其他玩法的不同组合都有不同的大遗漏,小编觉得当本期遗漏达到其平均遗漏值的5倍以上时就
    可以叫他大遗漏,此时就可以采用回补的方式追号。比如,二同号单选组合的遗漏值达到350时,二不同号组合遗
    漏值达到30时等等,即可实施追号计划。

    3、有价值的遗漏,彩民朋友们也知道,绝大多数号码是不会等到大遗漏时才开出,大遗漏只是特殊现象,从历史

    数据中我们也可以发现,几乎每组号码在其第一个周期内开出的次数占了绝大多数,但是由于这个跨度太大,不可
    把握,我们不可能每次都去追号,所以我们就挑选一些比较有把握的号码去投资。

    小编在这里凭个人经验初步设定了江苏快3玩法的有价值遗漏区间,以后还会逐步的增加和完善,彩民朋友可以根
    据自己的经验来制作计划:

    和值10和11当遗漏达到25期,开始追号12期; 和值9和12当遗漏达到30期,开始追号12期;

    和值8和13当遗漏达到50期,开始追号15期; 和值7和14当遗漏达到60期,开始追号20期;

    二不同号组合遗漏达到28期,开始追号12期; 二同号复选当遗漏达到55期,开始追号30期;

    4、止损,每个追号都有一定的期数,当遗漏超出了我们的追号计划,建议大家止损,就是停止追号。很多彩民在
    出于自我感觉,在一段期数的追号落空后继续猛追,这样的结果绝大数情况是继续亏,相信很多彩民也都有种这样
    的经历,所以遇到这种情况切记要适可而止。

    希望以上方法能对彩民朋友们有所帮助,小编在这里祝大家多多中奖,江苏快三

    By on 十月 16, 2019 292.

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  • 江苏快三技巧之放眼全局 重在热势

    人们通常情况下都会犯一种错误,就是放眼当前,往往忽略以前的事情,进而在进行判断的时候出现较大的偏差。
    在江苏快三游戏投注的时候也是如此,很多彩友把目光只拘囿于短期的数据,进而忽略长期的历史数据,这样自然
    无法得到“各个奖号基本持平”的结论,其实长期来看号码基本持平,短期内号码的走势则肯定是不平衡的。

    因此在投注快三时,要把数据追溯到近百期,追溯源头,找到历史的大遗漏数据,再结合短期内的热码走势,两者

    相结合进行投注,才是保证盈利的强有力的武器。那么具体要怎么做,遵循怎样的原则呢?下面小编就简单的和大

    家分享一下我的经验吧:

      第一,在号码的选择上要喜热避冷:对于短期内没有出现的冷码,要果断的抛弃它,这样的号码很难短期内回

    补,要等它反弹后再对其做持续关注,同时对十期内走势活跃的号码则不妨紧紧跟进,主要精力应该放在热码上。

      第二,在号码开出的形态上趋热避冷:根据历史开奖号码的大小或者单双的形态分布作为依据进行投注是快三

    投注的一个重要技巧,因此近期如果“大大小”常见,则在选号时不妨继续将其做备选,尤其是形态上稍呈“偏态

    ”的“大大大”或者“小小小”如果在十期内屡次开出,那这十期是此形态的高发期,须紧密留意,并切实跟进。

    By on 十月 16, 2019 300.

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